这5年，划出一条“止滑提速——巩固回升——高位求进”的坚强曲线这5年，划出一道从原地起立到发展起跳、由跳起摸高到再生跨越的奋进轨迹

    一、2012年5月。四川。

　　如果把上述两个分别代表时间与空间的词浓缩为一个时空原点，我们该怎样概括此时此刻四川所处的坐标系统，又该如何定位四川发展的历史方位？

　　可以这样说：今日四川，正站在高位求进、转折跃升的关键起跳点，正站在后发赶超、由西部经济大省向全国经济强省迈进的历史节点。

　　二、5年来路，历历在目。

　　发展经济学理论告诉我们：当一个国家或地区经济总量规模达到一定程度后，就会发生量的裂变和质的飞跃，进而实现发展的历史性跨越，进入经济起飞的“黄金发展时期”。

　　在“经济起飞”的节点上，一个国家或地区的经济社会发展，在形态、结构、水平等各方面都将发生巨大而深刻的变化，呈现出明显的“质”与“量”俱变的特征。

　　省第九次党代会以来的5年，特别是省委九届四次全会以来，在科学发展观的旗帜下，省委团结带领全省各族人民，书写了四川发展史上的辉煌新篇。

　　轨迹

　　加快、向上、奋进，量的累积迎来质的变化

　　三、这5年，划出一条“止滑提速——巩固回升——高位求进”的坚强曲线。

　　GDP增加1万亿元，实现翻番，常态下需要多长时间？在遭受特大地震灾害和国际金融危机冲击的不利境况下，又需要多长时间？

　　4年。这是自信自强的“四川答案”！

　　自2007年四川GDP跨入万亿元方阵以来，到2011年一举站上2.1万亿元的历史高位，仅用4年时间就上了一个万亿元大台阶，提前实现省第九次党代会确定的“五年上新台阶”的奋斗目标。

　　同样是2011年，四川地方财政一般预算收入首超2000亿元，3年翻一番，实现了由“吃饭型财政”向“发展型财政”的历史性转变。

　　回首省第九次党代会以来的5年，我们经历了艰难跋涉的考验，也领略了登高望远的风光。一路上，我们披荆斩棘，负重前行，高歌猛进，快马加鞭，攀上了四川经济社会发展的历史高点。

　　成绩殊为不易。汶川特大地震突袭、国际金融危机冲击，为奋力前行的四川陡添了重重阻力。是听任发展速度暂时降下来，还是坚持省委九届四次全会绘制的蓝图矢志不移？是心安理得坐等各方援助，还是自强不息克难而进？在省委、省政府的坚强领导下，9000万四川人民风雨同舟，合力攻坚，以“不闪火”“不服输”“不畏难”的精神，创造了加快发展的奇迹。

　　解决前进道路上一切困难的法宝，就是发展。这5年，千年不遇的特大地震灾害，我们遇上了；百年难遇的国际金融危机，我们碰上了。还有什么比这更为艰难！困境面前，四川咬定“发展”不放松，以发展解危难，用发展来闯关——立足省情抓发展，跳起摸高抓发展，不失时机抓发展，爬坡破难抓发展，着眼民生抓发展……在狠抓发展的实践中，我们不断丰富并深化着发展的内涵。

　　从止滑提速、加快发展，到巩固回升、加快发展，到高位求进、加快发展，再到稳定增势、高位求进、加快发展，“加快发展”成为近年来我省经济工作贯穿始终的一条红线。以发展为“轴”，我们划出一道“止滑提速——巩固回升——高位求进”的坚强曲线。

　　加快发展是时代赋予四川的重大使命。省第九次党代会以来的5年间，四川GDP年均增幅高达14%，创造了改革开放以来四川经济发展最快最好的新纪录，为四川向全国经济强省迈进奠定了坚实基础。

　　四、这5年，划出一道从原地起立到发展起跳、由跳起摸高到再生跨越的奋进轨迹。

　　在四川发展的史册上，这是堪称奇迹的一页：从2008年“5·12”汶川特大地震灾害发生至今，四川人民创造了抗震救灾和恢复重建的伟大奇迹，创造了人类历史上有效抗击特大自然灾害的四川奇迹。

　　面对猝不及防的特大地震灾难，在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支援下，省委、省政府团结带领四川人民穿越灾难、崛起危难，打赢一场又一场惊心动魄的大仗硬仗，在地震灾区划出一道从原地起立到发展起跳、由跳起摸高到再生跨越的奋进轨迹。

　　我们重整满目疮痍的灾区，建起脱胎换骨、更加美好的新家园；我们重振遭受重创的经济，走过起立起跳、发展振兴的新征程；我们重塑悲伤破碎的心灵，开启面向未来、感恩奋进的新生活；我们重构抗灾救灾模式，走出以人为本、科学救灾的新路子。

　　新家园、新征程、新生活、新路子，展示的是新景象，凝聚的是新希望。

　　尤为可喜的是，以重建为契机，一批重点企业在灾区乘势实现转型升级，一批新兴产业园区迅速崛起，一批特色优势产业依托矿产、农业、旅游、生态等优势资源成长壮大。变原地起立为发展起跳，灾区产业实现再生性跨越，为灾区发展振兴创造了重要条件。

　　立足于提升和跨越，我们在重重困难夹击下实现了化危为机的精彩一跃。地震灾区脱胎换骨的巨大变化，正转化为推动灾区发展振兴的强大动能，也为“高位求进”的四川装上了跨越发展的“加速器”。

　　巨变

　　从发展基础到综合实力，从产业形态到空间格局，发生影响深远的裂变

　　五、在转折跃升的起跳点上，我们看到从“蜀道难”到“蜀道通”的惊人巨变。

　　四川人民的千年梦想，注定要在我们这一代人手中实现。

　　一场交通基础设施建设大会战，在蜀中大地展开。没有钱怎么办？我们广泛借力，投资信托、集合债券、BOT、TOT、BT代建、股份合作……大胆创新投融资方式，资金难题迎刃而解。地质条件复杂、施工难度大怎么办？我们创新攻关，综合运用各种现代科技攻克世界级施工难题，数不清的“世界第一”、“国内首创”，标注我们技术实力与通车里程同步提高的轨迹。

　　西部综合交通枢纽建设的宏伟布局和超常推进，使四川逐步实现从全国路网的“西部终端”到“西部中枢”的历史性突破，实现从“路网末梢”到“综合枢纽”的历史性转变，极大地拓宽了四川的经济地理空间。

　　这5年，以西部综合交通枢纽建设为龙头的基础设施建设突飞猛进，搭建起了四川经济“撑杆起跳”的坚实支点。

　　六、在这个起跳点上，我们看到产业结构优化升级、工业“群象经济”的强势崛起。

　　在经济学家看来，“群象经济”的特色就是“大企业、大品牌、大产业”。四川抓工业的思路明晰：坚持以工业强省为主导，建大基地、上大项目、抓大企业、促大集群，推动特色优势产业和战略性新兴产业比翼齐飞。2011年，全省规模以上工业增加值逼近9000亿元，发展潜力和竞争实力强劲的工业“群象经济”正在蜀中大地快速崛起。

　　工业经济的强势发展，依托工业园区的“集聚效应”。根据“一园一主业、园区有特色”的思路，我们大力推进工业园区建设，极大地提升了全省工业的规模化、集约化水平，成都高新区已率先进入千亿元园区的行列。

　　工业经济的强势发展，依托支柱产业的“托举效应”。我们大力推进产业结构优化升级，形成了以电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程及新材料等潜力产业为重点的“7+3”产业格局。通过承接产业转移，招大引强，我省汽车制造、电子信息、油气化工等产业实现了从无到有、从小到大、由弱到强的大跨越。

　　18.6∶43.7∶37.7→14.4∶50.5∶35.1，这组数字，显示了2006年到现在，我省三次产业结构的变化，标志着以创新型产业和特色优势产业为主流的实体经济，已经成为四川跨越发展的坚实支撑。四川，大步跨入工业化加快推进的重要时期。

　　七、在这个起跳点上，我们看到新型城镇化加快推进，推动四川经济地理版图加速重构。

　　检视2011年全省各地年终盘点，除成都以外，绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、凉山6个市州GDP总量首次突破千亿元大关的消息，引人瞩目。

　　是什么成就了四川经济地理版图“群雄并起”？

　　工业化、城镇化水平，是一个国家或地区现代化程度的重要标志。纵观人类社会的现代化历程，两条路径十分清晰：一是大工业的社会化生产方式逐步取代小农经济的传统生产方式的工业化过程；二是农村人口向城镇聚集，农村经济、农业社会向城市经济、工业社会转化的城镇化过程。从历史与现实、发展规律和阶段特征分析，工业化、城镇化是我省实现现代化必须经历的历史过程，是我们必须完成的历史重任。

　　省委、省政府科学把握当代城市发展规律，坚持实施新型城镇化战略，努力做大区域中心城市，积极发展中小城市，大力建设特色小城镇，加快推动产业新城和城市新区建设，开启了加快推进新型城镇化宏伟征程。

　　成绩有目共睹。5年来，四川城镇化率共上升7.2个百分点。成都平原、川南、攀西和川东北“四大城市群”竞相发展，一大批区域中心城市你追我赶，特别是作为兴川大计“一号工程”的天府新区正式开工，“再造一个产业成都”的美好图景正铺展开来。

　　今日四川正处于城镇化加速发展时期。汇入中国城镇化发展洪流，“乡土四川”快速向“城镇四川”转变。蜀中大地上不断崛起的城市群，必将拓展出更加广阔的发展空间，成为推动四川发展跃上新高度的强大引擎。

　　八、在这个起跳点上，我们看到地处西部的四川在更深层次、更大范围、更广领域与世界接轨，“天府之国”迈向“天府之域”。

　　这是一部高潮迭起的开放大戏。构成并支撑这部大戏的，是不时更新的新闻、数字和场景，是“西部盆地”变“开放高地”、“内陆省份”变“开放前沿”的最新演绎——

　　新闻：5月8日，总投资超过1000亿元的新川创新科技园在成都破土动工；此前一天，从省政府物流办传出消息，7月底成都将开行直达德国杜伊斯堡的亚欧国际铁路货运测试班列，“四川造”出国又添新通道。

　　数字：四川已发展成为全国四大区域性电子信息产业基地之一，已形成1亿台电脑的生产能力，产能占全球的20%；目前，已有219家世界500强企业落户四川，居西部之首。

　　场景：宽敞明亮的现代化厂房内，联想、戴尔、富士康、英特尔等生产的电脑、芯片走下流水线，运往世界各地；精准运行的汽车生产线前，工人们操控机器，组装、焊接、喷漆，新一代大众速腾整车鱼贯下线，沃尔沃高端轿车即将投入生产，四川汽车产业迎来发展的春天。

　　在经济全球化不断深入的大背景下，对外开放的程度决定着一个地区发展的速度和水平。5年来，我们坚持实施充分开放合作战略，抢抓国际国内资本和产业转移的机遇，把激活内力与借助外力结合起来，突出抓好“三向拓展、四层推进”，四川不断创造西部对外开放新峰值，开放水平上升到新高度，成为举世瞩目的中国内陆开放新高地。

　　既引进来，又走出去；既吸引内资外资，又承接产业转移；既点对点主动与企业对接，又面对面深化区域经贸合作……全方位开放拓展、零距离接轨世界，促进四川从观念到机制、从产业到环境的全面提升，为四川加快发展打开一片新天地。

　　四川开放合作的精彩篇章里，西博会是重头戏。作为“西部第一、全国一流、世界知名”的品牌大型博览会，西博会不仅是展示中国西部历史文化底蕴、改革开放成果和美好发展前景的重要窗口，而且是西部地区加强国际经贸合作交流的重要外交、投资和贸易平台，是四川拥抱世界的一张名片、一个缩影。

　　大开放推动大发展。在国内外客商眼里，四川已成为活力迸射的投资西部首选地。“成都天空国际化色彩越来越浓”——一篇本地媒体文章的标题，生动诠释了“首选地”的内涵。

　　这一切，深刻改变着四川在全国乃至全球产业分工体系中的地位。大开放对四川发展新跨越的导向、激活、引爆效应正在加速释放。

　　九、在这个起跳点上，我们看到以人为本的执政理念深入蜀中大地的每个角落，民生为要的和煦阳光温暖着百姓的心。

　　百里画卷写寿溪，万紫千红染羌城。4月的汶川县水磨古镇，百花齐放，百鸟争鸣。走访水磨店家居民，道不尽的是感激，藏不住的是喜悦——灾后重建，让水磨人民过上了安稳富足的美好生活。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。民生与民心紧系四川发展的大局。

　　5年来，省委、省政府坚持把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持民生为要、民生为先，用民生目标凝聚群众，用民生举措激励群众，用民生实绩造福群众，民生事业发展成为全省经济社会发展进程中的一个亮点。

　　从2008年的“八项民生工程”到2011年的“十项民生工程”，从2008年的501亿元民生事业投入到2011年的1195亿元民生事业投入，这5年，四川民生事业发展力度空前。“三大民生工程”筑就藏区群众的幸福生活之路，彝区“三房”改造开启偏远彝乡的现代文明之门，连片扶贫攻坚增强了贫困地区“造血”机能，环境综合治理改善了城乡发展和群众生活条件……民生事业的突破性进展，为全省实现全面小康目标打下了坚实基础。

　　与发展同步，四川人民越来越多地享受到发展的成果。惠民、利民，安民、乐民、富民，坚持发展为民，夯实了社会和谐的根基，凝聚起推动四川高位求进、加快发展的强大合力。

　　战略

　　定位准，路径明，“四川号”巨轮始终保持既定航向，劈波斩浪

　　十、事成于谋。立足省情的战略决策、把握规律的目标定位、切合实际的发展举措，是5年来四川崛起危难、加快发展的前提和基石。

　　改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，四川省委、省政府团结带领全省各族人民，同心协力，开拓进取，经济社会发展取得了巨大成就。2007年底召开的省委九届四次全会，站在新的起点，基于对四川省情的全面审视和对发展态势的准确把握，基于对加快发展这一最大民心民意的积极响应，明确了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，形成了“一主、三化、三加强”的基本思路，确立了建设西部经济发展高地的战略定位。汶川特大地震发生后，省委审时度势，提出“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的奋斗目标。

　　科学的目标定位和发展思路，凝聚共识，提振士气，汇聚合力，引领四川人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，打赢一场又一场硬仗，创造一个又一个奇迹。

　　十一、对机遇的深刻认知，对机遇的科学把握，对机遇的抢抓善用，是5年来四川崛起危难、加快发展的保障和关键。

　　机遇是流动的资源。实践证明，在起点相同、条件相似的情况下，谁重视机遇，谁善抓机遇，谁就能赢得发展先机，率先实现发展起跳。反之，错过一轮机遇，往往会落后一个时代。只有眼界开阔，才能辨识机遇、把握机遇；只有醒得早、主动谋、跳起抓，才能抓得住、用得好、得实效。

　　回首5年发展历程，好的机遇，我们没有放过；即便特大地震灾害与国际金融危机叠加，我们也树立辩证的机遇观，千方百计“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”，进而实现化危为机、加快发展。

　　越是复杂局面，越需要辩证眼光与系统思维。高位求进、转折跃升的历史性成就背后，是具有四川特色的整合与辩证的全新机遇观。5年来，我们从不孤立看待和应对危机，从不孤立看待和运用单一机遇，而是对各种机遇进行有效整合，在整合中拓展抢抓机遇的空间，在整合中放大运用机遇的效应。

　　正是秉持这样的机遇观，5年来，我们坚持用全球化视野审视和谋划四川发展，用好用足灾后重建、扩大内需、应对国际金融危机、新一轮西部大开发、成渝经济区规划建设、天府新区建设等一系列重大机遇，化危机为契机，变机遇为动力，不断破解发展难题，增创发展新优势，乘势推动各项工作取得重大突破。

　　精神

　　四川人民抗击灾难、跳起摸高、奋力登攀的力量源泉

　　十二、从科学救灾、科学重建到科学发展，从悲壮走向豪迈的历程，让中国、让世界重新认识四川人。

　　这5年，高扬的党旗始终是抢险现场、建设工地、生产一线最亮丽的风景。

　　“有党组织在，希望就在。”2010年夏天，当特大山洪泥石流席卷什邡市蓥华镇瓦窑村时，71岁的老支书廖永寿带领村组干部和共产党员用喇叭喊、用双手搬，硬是把全村老小一个不少地转移到了安全地带。

　　沧海横流，方显出英雄本色。雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、特大山洪泥石流灾害、罕见干旱……5年来，每一场抢险救灾的攻坚战，一面面鲜红的党旗总是飘扬在最前沿。哪里有需要，哪里就有党的组织；哪里有危险，哪里就有共产党员。关键时刻冲得上去，危难之时豁得出去，共产党员和党的组织，是人民群众心中的“定神针”和“主心骨”。

　　在经济建设的主战场，在为民服务的第一线，同样活跃着一个个党员干部的身影。广大党员干部发扬“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的作风，干在前头，抓在实处，立为标杆。

　　非常之时，有非常之为；非常之事，尽非常之责。四川440多万共产党员以自己的言行，团结带领广大群众取得经济社会发展的巨大成绩。

　　党心连着民心，党心凝聚民心。这5年，9000万四川人民泰山压顶不弯腰，崛起危难、自强不息、感恩奋进的精神特质，在“两个加快”的宏伟实践中彰显，成为四川人民抗击灾难、跳起摸高、奋力登攀的重要力量源泉。

　　四川精神凝聚着四川人民乐观坚韧、携手同心的顽强意志；凝聚着四川人民一往无前、甘于奉献的英雄气概；凝聚着四川人民勇于探索、敢为人先的创新激情；凝聚着四川人民求真务实、开放进取的科学态度；凝聚着四川人民自信自强、不胜不休的坚定决心；凝聚着四川人民知恩图报、感恩奋进的赤子情怀。

　　四川精神在血火考验的抗震救灾和艰巨繁重的灾后恢复重建过程中升华，激励四川广大党员和各族人民，穿越灾难，加快发展，奏响从悲壮走向豪迈的凯歌。

　　十三、发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。

　　回望来路，5年击鼓奋进，四川各级党组织和广大党员经受住了考验，四川各族人民经受住了考验。在省委的坚强领导下，四川人民抓住了“紧要处”，拓开一条前景光明的康庄大道，为下一个5年的“乘势起飞”奠定坚实基础。

　　我们正站在一个新的历史起点，一个向着全面小康社会、全国经济强省奋力冲刺的新起点。新的征程，将在我们脚下开启……