发布时间：2008-06-02 08:55  来源：内江日报社 

各位代表、同志们：
　　在全国上下众志成城抗震救灾的关键时刻，内江市第五届人民代表大会第六次会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议在全体代表的共同努力下，会议开得圆满成功。这是一次民主和谐的大会，是一次求真务实的大会，是一次团结奋进的大会，是一次以中国特色社会主义理论为指导，贯彻党的十七大、省委九届四次全会、市委常委（扩大）会议和解放思想、优化环境、推进充分开放合作电视大会精神，落实科学发展观，谋划我市跨越发展的大会。
　　会议期间，代表们以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法程序，认真履行职责，听取和审议了市人民政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和市人大常委会工作报告，并就这些报告作出了相应的决议，集中反映了全市人民的共同意志和愿望。会议明确了今年的工作指导思想、发展任务和必须做好的重点工作，这对团结和动员全市人民认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，进一步统一思想，凝聚力量，实现新跨越、建设新内江，具有十分重大的意义。
　　本次大会选举我为市人大常委会主任，这是组织对我的信任，是代表对我的鼓励，更是全市420万人民对我的重托。我将把这份信任化为履职的动力，把这份鼓励化为履职的激情，把这份重托化为履职的源泉，勤勉工作、勤奋做事、勤恳做人，同各位副主任、秘书长、各位代表一道，紧紧依靠全市人民，同甘共苦、风雨同舟、和衷共济，奋力实现新跨越，建设新内江。在今后的工作中，我将努力做到：第一，坚持党的领导。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，通过法定程序把党的主张和意图变为国家意志，把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机结合起来。第二，坚持依法履职。按照宪法和法律赋予的职权，全力从人大工作与市委工作的交叉点上寻找着力点，从市委书记和人大常委会主任的双重职权中寻找加快发展的优势和力量，从授权与授信的把握中放心放手人大各位副主任大胆开展工作。第三，坚持求实创新。“实现新跨越、建设新内江”，就是我们的工作方向；“每年有新变化、三年上大台阶”，就是我们的工作动力。在继承中发展，在发展中创新，拿出不达目的决不罢休的决心和毅力，不断开创内江改革发展和现代化建设事业新局面，共同创造内江更加美好的明天。第四，坚持清廉自律。守住党纪国法的红线，守住廉洁从政的防线，守住道德操守的底线，以为官不失节、做人不失格、处事不失范、交友不失度为基本准则，严格自律，坚持本色，耐得住寂寞，经得住考验，做到台上与台下一个样、工作时间与业余时间一个样、有监督与无监督一个样。
　　2007年，是我市发展速度较快、经济效益较好、人民群众得实惠较多的一年。一年来，市委团结和带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，正确把握国家关紧土地、资金闸门，提高市场准入的宏观调控新形势，战胜了严重旱灾和特大洪灾，化解了诸多不稳定因素，圆满完成了各项目标任务。经济工作成效明显，各项事业协调推进，城乡统筹起步良好，党的建设不断加强，社会政治稳定，人民群众安居乐业。这些成绩来之不易，是省委正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。尤其是全市各级人大把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，牢牢把握发展主题，本着“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，深入贯彻落实监督法，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为化解矛盾，万众一心谋发展，群策群力搞建设，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表中共内江市委和市人大常委会，向全市人大代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　今年是我市经济社会发展的关键之年，是全面贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会精神，加快发展的机遇之年，是实现“每年有新变化、三年上大台阶”目标的重要之年。内江近几年的发展，纵向比，成绩不小；横向比，差距很大。“实现新跨越，建设新内江”不仅是省委的要求，也是内江发展自身的迫切需要，更是我们内江420万人民的共同愿望。希望全市上下务必抓住当前重要战略机遇期，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，使我们的工作紧紧围绕服从和服务于“实现新跨越，建设新内江”，进一步解放思想，更新观念，提高认识，明确目标任务，落实工作责任，细化发展措施，奋力开创内江跨越发展的新局面。
　　下面，我讲几点意见：
　　一、认真贯彻大会精神，切实把思想认识统一到“实现新跨越，建设新内江”上来。这次大会贯穿了一条主线，就是深入贯彻党的十七大精神，坚持把科学发展作为履行人大职能的第一要务，对我市今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。当前，内江正处在“发展黄金期”和“矛盾凸显期”并存的特殊阶段，正处于攻坚破难、负重前行的关键时期，虽然我市近年来取得较快发展，但是我们无法回避经济总量偏小、（下转二版）
经济结构不优、发展效益不高、项目带动不强、资金投入不足、产业承载欠缺等阶段性特征。本次会议带着对这些市情的审视，审议通过了政府工作报告，系统地安排了今年必须做好的重要工作，明确了“实现新跨越、建设新内江”的总体要求和今年“保七争十”的工作目标。我们要围绕这个总体要求和目标，坚持用党的十七大精神和科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，坚定不移地以工业为主导来抓发展，以工业的大发展推进城市的大建设、带动流通的大繁荣、促进农业生产的大提升、推动农民的大流动，加快工业园区建设，做大做强冶金建材、食品加工、机械制造、医药化工、电力能源五大支柱产业；坚定不移地推进充分开放合作，在开放的意识中创新思路,在开放的思路中优化环境,在开放的环境中聚集资本,在开放的要素聚集中加快发展，努力实现招商引资新突破，尽快启动一批投资大的项目；坚定不移地推进大城市建设，以更宽阔的视野、更大的气魄、雷厉风行的作风，谋划城镇体系，特别是内江中心城区的发展新格局，努力把内江建设成为川南城市群的中心城市；坚定不移地发展现代农业，按照“一路二水三产业四增收”的思路，加强农业基础设施建设，建设一批现代农业示范园区，提高农业综合效益和竞争力，千方百计增加农民收入；坚定不移地发展现代服务业，修订完善服务业发展规划，培育服务行业领军企业和知名品牌，打造区域性商贸物流中心和商品批发中心；坚定不移地促进社会稳定和谐，关注民生、改善民生、服务民生，着力解决好教育、就业、医疗、社保、住房等民生问题，让改革发展的成果更多地惠及全市人民。各位代表来自全市的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更要体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、把握好大会精神，而且要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全市人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。
　　二、大兴求真务实之风，努力为“实现新跨越，建设新内江”多做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进我市发展的中坚力量，各位代表是促进我市改革与发展的“加速器”。在过去的工作中，我市之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了以人为本和真抓实干。今后的发展任务十分艰巨而繁重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在解放思想、更新观念上狠下功夫。思想是行动的先导。思想解放的程度决定工作的力度。作为党员干部和人民代表都要按照中央、省委、市委的要求，始终坚持 “加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，围绕市委确定的“每年有新变化，三年上大台阶”和今年“保七争十”的目标任务，牢固树立“敢担责任、敢冒风险、敢试敢闯、敢想敢干、敢争一流”的创新观念，牢固树立“大开放求大发展、人人都是发展环境、事事关系内江未来”的全局观念，牢固树立“知难而进，迎难而上，脚踏实地，干就干出成绩、抓就抓出效果”的务实观念，牢固树立“敢与快的比，敢与一流争，敢与高的攀”的赶超观念，牢固树立“既不‘撞车’违规操作，也不‘刹车’等待观望，更不‘误车’坐失良机”的发展观念，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。二是要在优化环境、增强竞争力上狠下功夫。环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力。抓环境建设就是抓机遇，就是抓竞争，就是抓发展。希望各级各部门的干部和各位代表都要在营造良好的政务、政策、金融和舆论环境上尽一份责，在打造以项目为中心的投资环境、以企业为中心的发展环境和以经济建设为中心的工作环境尽一份心，在打造内江“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的环境品牌上尽一份力，力求在转变职能上有新突破、在服务水平上有新提高、在工作作风上有新改变，为“实现新跨越、建设新内江”提供有力保障，创造更好条件。三是要在转变作风、增强执行力上下功夫。希望各级各部门的干部和各位代表要带头转变作风，牢记“两个务必”和“八个必须”，按照“勤政、务实、为民、清廉”的要求，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，大力改进思想作风、工作作风、执法作风和服务作风，做到心往一处想、劲往一处使，营造想大事、议大事、干大事的浓厚氛围，形成千帆竞发、百舸争流的强大动力，形成时不待我的紧迫感和寝食难安的责任感，聚集起“实现新跨越、建设新内江”的强大合力。
　　三、充分发挥职能作用，进一步做好人民代表大会工作。人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效组织形式，是我国的根本政治制度。进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表大会及其常委会的职能，更好地发挥国家权力机关的作用，是我国改革开放和现代化事业发展的客观需要，是推进民主政治建设，坚持依法治国方略的本质要求，也是加快内江经济发展，推进“四个文明”建设的需要。我们必须从政治的高度来认识人大的重要地位和作用，认识坚持和完善人民代表大会制度的必要性，进一步增强全市干部群众的法制意识和人民代表大会的观念。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统一部署，统一检查，统一督促落实。要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为人大行使各项职权创造良好的环境，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕市委工作目标，搞好本职工作。各级人大要自觉接受同级党委的领导，认真执行党委的重大决策，围绕中心，服从大局，依法开展工作。要进一步贯彻落实监督法，健全和完善监督机制，不断总结经验，改进方法，增强监督实效；要围绕我市改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决定权；要围绕我市经济建设和人民群众关心的难点、热点、重点问题，开展调查研究，为市委决策提供科学依据；要不断强化自身建设，依法履行职责，为保障和促进改革、发展、稳定，推动内江经济社会又好又快发展和民主法制建设作出积极的贡献。人大代表要不断加强自身学习，努力提高参政能力和议政水平，进一步密切同广大人民群众的密切联系，体察群众的意愿，反映群众的呼声，忠实代表人民的利益，行使好当家作主的权利。要注重调查研究，积极为本地区、本部门、本单位的工作建言献策，共同把我市改革开放和现代化建设的各项事业不断推向前进。

　　各位代表，同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为“实现新跨越，建设新内江”而共同努力、开拓进取、创新拼搏。各位代表，同志们，目标已经确定，号角已经吹响，航船已经起锚，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，和衷共济，奋发有为，为“实现新跨越、建设新内江”而努力奋斗！