2月2日，中国共产党内江市委六届三次全会第一次全体会议在飘香园会议中心召开。本次全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省委经济工作会和省“两会”精神，放眼今后一个时期，对内江发展的新定位、新思路、新路径作出战略部署，组织和动员全市广大干部群众，以更加高远的视野认识内江，更加卓越的胆识建设内江，更加振奋的精神发展内江，抢抓机遇，开拓创新，跳起摸高，为打造成渝经济区重要增长极而努力奋斗！
　　市委书记曾万明主持会议并作重要讲话。
　　市委副书记姚义贤，市委常委李发强、陈泽广、任晓春、戴震、付康、杜坤飞、潘梅及市委委员、候补委员出席会议。
　　曾万明指出，市第六次党代会召开以来，在省委的坚强领导下，市委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，团结带领全市干部群众扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全市经济社会平稳较快发展，人民生活不断改善，民主法制得到加强。2011年，全市生产总值达到854.68亿元，财政一般预算收入达到25.31亿元，实现了“十二五”良好开局，为今后的工作打下了坚实基础，标志着我市发展站在了一个新的起点。
　　曾万明指出，在新的起点上，能否赶上全省、全国平均发展水平，能否赶超省内其他先进市（州）发展步伐，能否提升在成渝经济区和西部发展格局中的地位，是对我们胸怀、胆识、智慧和能力的重大考验。只有对市情和发展环境进行再思考、再认识，才能找准前进之中的困难、发展之中的差距；只有顺势而为、乘势而上、强势突破，才能“重塑内江经济版图”。去年12月下旬以来，我们开展“新的起点上内江市情再认识”重大课题调研活动，以科学视角、开放眼光、战略思维、求实态度，对内江发展形势、空间方位、所处阶段进行全面把握，自觉把内江发展放到西部和全国总体格局中定位，放在国家对成渝经济区的总体部署中谋划，力求进一步理清发展思路，凝聚发展共识。本次全会召开前，内江党政代表团到泸州、永川、自贡等地学习考察，学周边、看周边、比周边，力求在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
　　曾万明指出，深入分析内江市情，形势催人、形势逼人；审视周边发展态势，标兵渐远、追兵已近。这样的市情和外部环境，决定了内江必须坚持科学发展观，把“加快发展、跨越发展、又好又快发展”作为全市工作的总体取向。加快发展是当务之急、民心所向，跨越发展是现实选择、基本要求，又好又快发展是检验标准、奋斗目标，三者有机统一、相互促进、相互作用，要全面理解、统筹把握。只有加快发展，才能缩小差距；只有跨越发展，才能实现后发赶超；只有又好又快发展，才能提升全面协调可持续性。我们一定要增强忧患意识、竞争意识、责任意识，以非常之策行跨越之举，以非常之为强跨越之势，以非常之力求跨越之效，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破！
　　曾万明指出，今年省“两会”期间，省委书记刘奇葆在参加内江代表团审议时，要求内江打造成渝经济区重要增长极。打造成渝经济区重要增长极这一总体定位，既是省委对内江发展的新要求，也是我们肩负的历史使命，更是内江推进加快发展、跨越发展、又好又快发展的必然选择，有利于内江在更大程度上利用两种资源、两个市场，加快融入区域经济一体化和全球化；有利于内江吸引更多的生产要素汇集到这片充满希望的热土，加快经济发展方式转变；有利于内江加快全面小康进程，实现共同富裕。从发展机遇看，我们面临打造成渝经济区重要增长极的最佳时机；从区域位置看，我们拥有打造成渝经济区重要增长极的坚实基础；从市场空间看，我们具备打造成渝经济区重要增长极的有利条件。我们一定要坚定发展信心，转化现实优势、挖掘潜在优势、创造后发优势，努力打造成渝经济区重要增长极。

    要打造成渝经济区重要增长极，变“区位中心”为“区域中心”，变“中部塌陷”为“中部崛起”，变内江为“外江”，必须找准支撑力量，把握战略基点，推进“一枢纽、一中心、四基地”建设，显著提升产业的聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，建设一个“内江新城”，再造一个“产业内江”。“一枢纽”，就是要建设西部区域性综合交通枢纽；“一中心”，就是要建设成渝经济区商贸物流中心；“四基地”，就是要建设西部资源综合利用基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地。
　　曾万明强调，打造成渝经济区重要增长极，必须遵循科学规律、客观规律和经济规律，坚定不移地按照省委“一主三化三加强”的决策部署，坚持“三个加快”的发展思路，以实施“五大战略”为主要手段，以“五个贯穿始终”为重要保障。“三个加快”，就是加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性综合交通枢纽、加快县区发展振兴；“五大战略”，就是规划引领战略、工业主导战略、项目推动战略、扩大开放战略、人才兴市战略；“五个贯穿始终”，就是必须把解放思想贯穿始终，必须把集中集聚发展贯穿始终，必须把市场化配置资源贯穿始终，必须把求真务实贯穿始终，必须把发展为民贯穿始终。“三个加快”、“五大战略”、“五个贯穿始终”是市委把握内江发展阶段性特征作出的重大部署，贯彻了省委“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡的发展要求，是一个涵盖城市发展、产业发展、区域发展等方面的总体方略。
　　曾万明指出，加快建设百万人口特大城市，一要建设“新城”，在汉安大道以北，国道321以南，以及城西工业园、长江森林公园等区域，规划建设“内江新城”，着力打造成为全市科学发展的示范区、产城一体的样板区、扩大开放的前沿区、体制机制创新的先行区；二要改造旧城，高度重视旧城区的改造，将城市功能完善、城市产业发展、城中村改造和城乡环境综合治理等纳入城市统一规划、建设和管理之中，统筹推进基础设施和公共服务设施建设，加快风貌改造提升，力争用2年左右时间让“旧城换新颜”；三要提升品位，统筹创建国家卫生城市、国家畅通城市、国家园林城市，打造清洁内江、畅通内江、森林内江，奠定内江长远可持续发展的竞争优势。
　　加快建设西部区域性综合交通枢纽，一要构建综合交通网络，按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的思路，构建高效、便捷、通畅、安全的交通网络，基本形成南北贯通、东西相连、通江达海的西部区域性综合交通枢纽；二要建设市域快速通道，学习借鉴先进地区“全域交通网”的经验，加快构建以市域内国省道为主线、县乡道为支线、农村公路为基础的快速路网体系，实现市区到县城、县城到乡镇、乡镇到村组“半小时通达”，建设“30分钟内江”，彻底解决我市地方公路“外通内不畅”问题；三要大力发展“通道经济”，最大限度发挥交通建设带来的低成本优势，科学合理安排产业协作与分工，逐步形成沿铁路、公路发展的经济走廊和经济环线，同时，将交通枢纽与信息枢纽、物流枢纽有机结合，发挥最佳经济效益，变交通区位优势为竞争发展强势。
　　加快县区发展振兴，一要用统筹城乡的办法振兴县域经济。统筹城乡发展，关键是以城带乡，通过把城市做大、做强、做优，更好地带乡、帮乡、促乡；目标是全域发展，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展支持。二要以“两化”互动、“三化”联动振兴县域经济。加快构建技术先进、清洁安全、附加值高的新型工业化体系，加快构建梯次分布、协调发展的新型城镇化体系，加快提高农业现代化水平，做到新型工业化、新型城镇化、农业现代化规划有机衔接、资源有效配置、项目有序推进、机构有序运转。三要找准工作的着力点。把产业结构调整升级作为主攻方向，把基础设施改造提升作为关键支撑，把体制机制创新作为重要引擎，把建立健全考核评价体系作为关键环节。
　　曾万明强调，要坚持全域全程、多规衔接、有规必依，实施“规划引领”战略；要坚持工业为先、工业为重、工业为大，实施产业、企业、产品“三倍增计划”，推动工业加速倍增，实施“工业主导”战略；要牢固树立“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”的理念，解决“项目从哪里来”、“钱从哪里来”、“怎么推进”等问题，实施“项目推动”战略；要拓宽开放合作领域，提高开放合作实效，优化开放合作环境，实施“扩大开放”战略；要牢固树立人才资源是第一资源、第一生产力的理念，切实把人才工作摆在突出位置，实施“人才兴市”战略。
　　曾万明强调，必须把解放思想贯穿始终，自觉把解放思想落实到项目建设上，落实到突破瓶颈制约上，落实到具体行动上，用改革的办法解决前进中的矛盾和问题，用开放的观念借助外力发展自己，以更大的气魄开创发展新局面。必须把集中集聚发展贯穿始终，要树立非均衡推进理念，通过重点地区的率先发展带动整个区域的协调发展；要以“优化重组、集中打造”为手段，把分散的“重点”变为集中的“亮点”。必须把市场化配置资源贯穿始终，要进一步提高驾驭市场经济的能力，在市场中想办法，在市场中找出路，在市场中求发展；要善于发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，放手让一切资源活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。必须把求真务实贯穿始终，求真务实贵在“真”，难在“实”，关键要在“真”字上下功夫，在“实”字上见成效，要讲真话、求真懂、见真行，要重实际、干实事、求实效，做到言必责实、行必责实、功必责实，确保各项工作经得起历史检验、实践检验、人民检验。必须把发展为民贯穿始终，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提高人民群众的物质生活水平、不断满足人民群众的精神文化生活需要、不断解决人民群众的社会生活诉求、不断维护人民群众的政治生活权益，不断增强群众的满意度、幸福感，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。
　　曾万明强调，要坚持以人为本，着力改善民生，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐内江。一要大力实施民生工程。要抓好富民、惠民、安民、便民等各项民生工作，要深入推进就业促进、扶贫解困、入学就医、保障房建设、道路畅通等民生工程，要进一步强化投入保障，落实目标责任制，明确部门职责，分解工作任务，强化督促检查，确保群众得到真正的实惠。二要提高社会管理水平。要逐步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。要探索新形势下城乡社会管理新路。要拓宽社情民意表达渠道，提升信访工作实效。要深化大调解工作，深入开展平安创建，强化重点领域安全生产管理和监督。三要加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，认真做好民族、宗教、对台和侨务工作，进一步加强工会、共青团、妇联等人民团体工作，深入开展国防建设。四要深化城乡环境综合治理。要进一步加强“脏乱差”整治，进一步抓好风貌塑造，进一步提高文明素养，进一步推进常态治理，力争城市面貌半年有改观、一年大变样、三年“脱胎换骨”，开创环境管理更加有序、城镇品位大幅提升、居民素质全面提高的新局面。
　　曾万明强调，推动内江加快发展、跨越发展、又好又快发展，关键在党、关键在干部。要不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和公信力，把各级党委建设成为打造成渝经济区重要增长极的坚强领导核心。一要加强领导班子建设。各级党委既要“总揽全局、协调各方”，坚定地发挥领导核心作用，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导，又要积极支持人大、政府、政协依法独立开展工作，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持，推动全局工作的整体合力。二要加强干部队伍建设。要努力建设一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，要鲜明“崇尚实干”的用人导向，要深化干部人事制度改革，努力营造一个团结紧张、严肃活泼、张驰有度、心齐气顺的工作环境。三要加强基层组织建设。着力深化创先争优活动，着力推进党的组织、工作、凝聚力全覆盖，探索完善在新的经济形态和社会形态中基层党组织的设置形式，着力推进基层党组织工作改革创新，着力抓好高素质党组织带头人队伍建设。四要加强作风建设和反腐倡廉建设。进一步增强党性、端正党风、严明党纪，使各级党组织始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。
　　会上，市委常委、宣传部长潘梅受市委常委会委托，就《中共内江市委关于加快文化改革发展努力建设文化强市的决定》的起草工作向全会作了说明。
　　不是市委委员、候补委员的下列人员列席本次会议：市人大常委会副主任（含顾问）、市政府副市长（含顾问）、市政协副主席（含顾问）、内江军分区司令员、政委、市长助理；曾担任过正厅级实职的离退休老领导；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委；市级各部门（含二级局）负责人；市人大常委会、市政协各委（室）负责人；市工商联和市级各民主党派负责人，内江职业技术学院党委负责人；各县（区）人大、政协负责人，宣传部长；部分重点企业负责人；部分基层党代表、基层人大代表、基层政协委员。