——市委副书记、市长 杨松柏 （2012年8月7日）

    刚才，5个县（区）和2个市级单位作了大会交流发言，会上还印发了有关部门和单位的书面交流材料，请大家相互学习借鉴。今天下午，万明书记还将作重要讲话，对我市深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略进行全面部署，请大家认真贯彻落实。下面，我就有关工作讲几点意见。

　　一、稳定增势，上半年经济保持平稳较快发展

　　今年以来，我们在省委、省政府的坚强领导下，按照市委六届三次全会的总体部署，认真落实国务院和省政府稳增长的政策措施，把握“稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展”的工作基调，实施“项目落地年”活动，抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑和扩大开放等重点工作，推动经济平稳较快发展。上半年，地区生产总值完成460.51亿元，同比增长13.9%，比全省高0.9个百分点。

　　（一）“三个加快”全面推进。加快建设百万人口特大城市。把建设内江新城作为市委市政府的“一号工程”，首批总投资346亿元的96个项目已于今年4月26日集中开工建设。城市总规修编、内江新城规划和城市公共交通等专项规划编制有序开展，“一中心四组团”建设加快推进。大力实施旧城改造，老入城线改造提升基本完成，重要交通节点、户外广告设施、背街小巷环境整治初见成效，旧城面貌大为改观。加快建设西部区域性综合交通枢纽。我市与省交通运输厅签订《统筹城乡交通发展战略合作协议》，321国道城区段改建工程通过验收，内遂高速公路正式通车，成渝高铁、成自泸赤高速公路、自隆高速公路、内威荣高速公路等项目加快推进，绕城高速公路前期工作进展有序。加快县区发展振兴。县区发展步伐加快，各县区GDP增速、规模工业增加值增速均高于全省平均水平。

　　（二）三次产业加快发展。围绕建设工业“五大基地”，大力实施产业、企业、产品“三倍增”计划。1－6月，规模工业实现增加值274.4亿元，增长18.2%，比全省高1.6个百分点；工业园区新增承载面积4.3平方公里，实现产值504亿元，新引进5000万元以上工业项目25个。坚持“一路二水三产业四增收”的发展思路，努力促进传统农业向现代农业转变，加快建设成渝经济区绿色食品基地，5个现代农业示范园区、5个现代畜牧业园区、2个现代林业示范园区、4个现代渔业示范园区建设加快推进，5个新农村综合体全面开工，7个新农村示范片加快建设。1－6月，实现农业增加值53.42亿元，增长3.2%。围绕“四个大幅提升”，积极发展现代服务业。1－6月，实现社会消费品零售总额121.83亿元，增长15.4%；第三产业完成增加值96.48亿元，增长9.5%。

　　（三）重点项目快速推进。川威钒钛资源综合利用项目顺利点火，温州电气工业园、威远白塔陶瓷生产线等43个项目先后开工，60万千瓦循环流化床示范电站、华润年产30万吨啤酒技改扩能等项目顺利推进。1－6月，全市累计完成全社会固定资产投资225.51亿元，增长27.3%，比全省高6.8个百分点。130个重点项目完成投资137.45亿元，占年度计划的59.4%；40个重大项目完成投资80.46亿元，占年度计划的59.7%。

　　（四）开放合作成效明显。围绕争当川渝合作“桥头堡”，切实加强与成都、重庆和周边市州的对接交流，配套发展、错位发展。在重庆举行内江产业投资推介会暨战略合作协议签约仪式，达成了广泛的合作共识。全力打好引进央企、外企、民企 “三大战役”，惠普、韩国SK、中国建材、神华集团、福汽集团、大商集团、金科集团等世界500强和中国500强企业入驻内江。1－6月，全市招商引资到位市外资金258.56亿元，增长23.9%。积极发展外向型经济，实现进出口总额1.28亿美元，增长6.1%；到位外资7600万美元，增长297%。

　　（五）财税金融运行总体平稳。重视财源培植，强化财税征管，今年上半年，全市实现地方公共财政收入17.72亿元，同比增长25.4%，比全省高5.4个百分点；公共财政支出54.44亿元，增长43.1%，比全省高8.1个百分点。全力争取扶持，到位上级各类专项补助资金19.3亿元，增长16.4%。深入推进政银企合作，有效提升金融服务经济发展的能力，全市金融机构本外币各项存款余额810.55亿元，比年初增长11.3%；贷款余额357.56亿元，比年初增长13.6%。内投集团7亿元企业债券成功发行，二期债券发行准备工作有序开展。

　　（六）人民生活不断改善。深入实施“九大民生工程”，累计投入资金24.88亿元，占年度计划的58.4%。截止6月底，109项民生工程中，24项完成全年任务，49项超进度推进，32项按工作计划和进度安排实施，妇女创业小额贴息贷款、残疾人保障项目得到省上高度肯定。强化公共就业服务，城镇登记失业率控制在3.85%以内。社会保险体系不断完善，医疗保险、养老保险覆盖人数进一步增加。居民消费价格指数同比上涨3.0%，涨幅处于较低水平。1－6月，全市城镇居民人均可支配收入9326元，增长15.5%；农民人均现金收入4649元，增长17.5%。

　　安全生产形势持续好转，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标分别同比下降40.28%、29.63%、6.96%、70.74%。节能减排形势向好，预计单位GDP能耗下降4.8%左右，其中单位工业增加值能耗下降10.7%。环境质量持续改善，内江城区环境空气质量达标率100%。“平安内江”创建深入开展，社会大局总体保持和谐稳定。

　　二、准确研判，进一步坚定加快发展的信心和决心

　　面对复杂的经济形势，6月份以来，国务院开展了密集的摸底调研，多次召开经济形势座谈会。省委、省政府领导深入各地调研，指导帮助解决经济运行中的突出问题。7月18日至20日，省委、省政府召开全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议，奇葆书记、巨峰省长对全省经济形势作出了明确判断，提出了工作要求。7月31日，中央政治局召开会议，提出坚持稳中求进的工作总基调，要求把稳增长放在更加重要的位置。各级各部门要正确把握宏观经济运行趋势和政策取向，深入分析经济运行中的突出问题，努力确保内江经济平稳较快发展。

　　（一）准确把握宏观形势的复杂性和不确定性。从全球来看，世界经济复苏依然缓慢，但随着各国相继出台经济刺激政策，下半年全球经济有望维持低速增长。从国内来看，我国经济下行压力明显增大，出口增长大幅回落，投资和消费增长不同幅度下降，经济增速连续6个季度出现下滑，今年二季度全国GDP增速下滑到7.6%，三年来首次低于8%，国际货币基金组织下调中国2012年经济增速预期至8%。为防止经济持续下滑，中央及时调整货币、投资、消费等政策，下半年我国经济有望继续保持适度平稳增长。从省内来看，全省经济呈现出“增长速度快于全国、回落幅度小于全国”的良好发展态势，但也面临较大的下行压力。上半年全省GDP增长13.0%，同比回落1.8个百分点；规模工业增速同比回落5个百分点；工业、交通运输、房地产等投资增幅回落明显；财政收入逐渐回落。

　　（二）清醒认识我市当前经济运行存在的问题。上半年，我市GDP增速出现连续下滑，从去年一季度的15.7%逐季回落到今年一季度的14.0%、上半年的13.9%，全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额两个指标未达到目标进度，规模工业增加值增长速度没有达到目标要求。同时还存在以下一些突出问题：一是工业经济下滑趋势明显。规模工业增加值增速同比回落4.3个百分点。冶金建材产业收入下降、库存上升，电力能源产业市场份额走低，部分重点企业订单有所下降。生产成本大幅上升，上半年，规模工业企业财务费用增长56.0%，其中利息支出增长71.13%。企业效益明显下滑，利润总额增长14.3%，同比下降26.1个百分点，亏损额同比增长近3倍。二是固定资产投资持续增长乏力。投资呈现平稳放缓态势，增速同比下降2个百分点。部分重点项目进度不理想，截至6月底，年初安排的63个续建项目中，有19个续建项目未达进度；计划开工的项目中，部分仍处于前期工作阶段。三是城乡消费需求持续低迷。今年以来，随着CPI回落，全市社会消费品零售总额增速也呈逐月下降趋势。加之我市缺少具有较强区域辐射能力的商贸中心，消费外流现象十分明显，上半年全市社会消费品零售总额增速同比下降2.6个百分点。四是农民持续增收困难。农业生产资料价格持续上涨、生猪价格连续走低、防汛形势依然严峻，给农业增产、农民增收带来了不利影响。五是要素保障压力极大。用地矛盾特别突出，全市130个重点项目用地缺口较大。资金保障严重不足，部分工业企业不同程度出现资金缺口。1~6月，全市金融机构各项贷款余额增速虽比去年同期提高7.1个百分点，但中长期贷款增幅却回落了6.2个百分点。用气缺口较大，全市用气缺口达2.3亿立方米。六是财政收支矛盾突出。受结构性减税、工业入库税金持续下降、房地产市场持续走低等影响，要保持财税较快增长难度很大。七是部分民生工程未达进度。截至6月底，有4个小项没有达到目标进度，县区民生工程完成进度参差不齐。

　　（三）紧紧抓住发展中的向好因素。内江依然处于难得的发展机遇期，积极向好因素较多，保持较快发展的趋势较好。国家和省上稳增长政策方面。财政政策上，国家坚持实行积极的财政政策，大力实施结构性减税和节能家电补贴等政策，有利于进一步扩大国内需求；货币政策上，今年，央行连续两次下调存款准备金率和存贷款利率，并将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍，加大了信贷对实体经济的支持力度；投资政策上，国家各部委将加快资金到位速度，省上也提出要加快推进“四个一批”项目建设，项目投资有望迎来新的热潮。内江自身的内生动力方面。内江深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，将开工建设一大批重点项目，将促进大量的农村人口向城市转移，产生新的投资需求和消费需求；川威集团钒钛资源综合利用、60万千瓦循环流化床示范电站等重大产业项目年内投产，将产生新的产出增量，形成新的经济增长点；内威高速公路、自隆高速公路、内江绕城高速公路等重点项目开工建设，将形成新的投资量；与各家金融机构的战略合作平稳推进，内投集团7亿元一期债券成功发行，树立了内投集团在资本市场的良好形象，有利于保障我市经济发展的资金需求；各县（区）新型工业化、新型城镇化加快发展，你追我赶的局面已经形成；干部群众思发展的愿望更加强烈，谋发展的热情更加高涨，这些都将成为我市稳定增势、加快发展的强大动力。

　　各级各部门一定要正确研判形势，既要看到困难和挑战，更要看到机遇和动力，抢抓“危中之机”，把稳增长作为首要任务，坚持全年经济工作的基调和目标任务不动摇，再鼓干劲，再添措施，迎难而上，加快发展。

　　三、深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，保持经济平稳较快增长

　　“两化”互动、统筹城乡，既是推进四川跨越发展的主路径和主引擎，也是事关内江长远发展的总体战略，更是当前稳增长的重要支撑。在经济下行压力加大的情况下，要稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展，必须按照“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”总体要求，从“两化”互动、统筹城乡总体战略中把握和创造新的需求，培育新的经济增长点，推动经济社会加快发展、跨越发展、又好又快发展。

　　（一）在加快推进新型工业化中稳增长。坚持把新型工业化作为“两化”互动、统筹城乡总体战略的核心，全力争取内江纳入“全国老工业基地调整改造规划”，尽快启动老工业区搬迁改造工作，千方百计扭转工业增速放缓趋势，确保全市规模工业增加值增速达到20%、力争22%。一要大力实施产业倍增计划。围绕做大做强“五大基地”，继续推进与中国钢研集团的深度合作，加快新材料技术成果的转化、推广和应用，推动冶金建材产业尽快进入“千亿产业”行列；深化与韩国SK的合作，推进西南再生资源产业园区二期项目建设，发展再生资源精深加工；大力发展电力能源产业，确保白马60万千瓦循环流化床示范电站按时建成并网发电，抓紧开展1×60万千瓦和2×100万千瓦循环流化床机组建设前期工作；立足配套和服务成渝整车生产企业，加快轿车、轻型车曲轴制造基地和汽车改装厂建设，激发机械汽配产业发展潜能；加快内江—惠普IT软件人才能力基地建设，抓好厦门新能源、新材料及电子产业工业园建设，培育壮大电子信息产业。二要大力实施企业倍增计划。积极引导优质资源向大企业大集团集中，支持川威、建业、凤凰煤机、旺旺食品等重点企业实施技改扩张，延伸产业链条，继续做大做强。大力扶持一批具有特色和优势的中小企业、微型企业，积极培育省级以上“小巨人”、“成长型中小企业”，力争新增中小企业360户，新进规模以上企业20户。加大企业上市培育力度，争取星船城、天科化工、威玻集团等重点企业早日实现上市融资。加强企业家队伍建设，以企业家队伍的蓬勃成长带动企业群体的全面壮大。三要大力实施产品倍增计划。引导重点企业制定技术中心发展规划，鼓励有条件的企业申报省级、国家级企业技术中心，依靠科技进步提高生产效率、扩大发展规模、提升产品附加值。大力实施品牌带动战略，加快发展自主品牌。今年要力争市级企业技术中心达到18家，新培育中国驰名商标1个、中国名牌产品2个。加强工业污染治理，大力发展循环经济，确保完成节能减排目标任务。四要加快推进产城一体发展。把工业园区作为“两化”互动、产城一体发展的重要载体，加快推进七大工业园区规划调整和基础设施建设，确保全年新增承载面积8.5平方公里。切实抓好园区提档升级，全面完成省政府“1525”培育目标，确保连界工业园、城西工业园主营业收入分别实现500亿元、100亿元。实施园区梯次培育，做好国家级、省级新型工业化产业示范基地的培育和创建，加快发展市级成长型产业园区。按照“一园一主业，园区有特色”的总体要求，完善“腾笼换鸟”政策措施，推动优势产业、企业、资源向园区集中。全力推进白马、椑木、连界三个重点镇建设，打造“两化”互动、产城一体的示范区、先行区。
　  （二）在扎实推进新型城镇化中稳增长。坚持把新型城镇化作为实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的依托，在新型城镇化中扩大内需，稳定增势。一要推进百万人口特大城市建设。新城建设方面，要坚持“三个先行”，按照“抓紧、加快、提前”的要求，高质量编制城市规划，确保8月底前完成新城中心组团规划，年底前完成城市总规修编、各组团规划和城市专项规划编制工作。对今年已经开工和计划开工的100个新城建设重点项目，要认真梳理，进一步明确建设主体、开工时间、投资进度和竣工时间，打一场新城建设“大会战”，确保新城建设实现“重点突破”。要进一步加快玉王庙五枝立交改造项目、大千路北延线、西林大道北延线、汉安大道东延线、北新入城线等主干道建设，抓紧启动汉安大道提升改造、甜都大道北延线、长江大道北侧一号次干道、高铁片区安置还房、桐梓小区二期动迁房等项目建设，快速推进城市供水配套管网、天然气储配站等工程建设。旧城改造方面，对已启动尚未完工的项目要加快进度、确保工期，对下半年拟启动的36个项目要认真研究、科学安排，确保启动一片、见效一片，确保旧城改造年内实现“大变样”。强化城市管理，深入推进城乡环境综合治理，切实抓好国家卫生城市、园林城市、畅通城市创建工作，提升城市品位，打造城市品牌。特别要保护好甜城湖水质，加快建设、完善城市截污管网，提高污水收集、处理率。二要推进县城新区和重点新镇建设。三县要加快规划建设城市新区，明确新城规模、功能分区、用地布局，编制控制性详规和重要区域、重点地段的城市设计。科学确定新区建设重点起步区域，确保三县县城新区年内初见成效。支持田家、永安、银山、镇西、界市等重点小城镇率先发展，努力打造一批工业型、农业型、商贸型、旅游型中心城镇。三要发展现代服务业。进一步优化城市商圈布局，加快北京华联内江购物中心、农副产品综合批发市场、家居商贸城等项目建设，积极培育连锁经营、电子商务等新兴业态，增强中心城区对消费的吸纳能力。积极发展综合物流业，加快现代物流园区等重大项目建设，构建大物流体系。推进县区商贸中心建设和“万村千乡”市场工程，健全城乡市场网络。全面落实刺激消费的各项政策，促进消费市场平稳增长，确保全年社会消费品零售总额完成276.6亿元，力争达到279.3亿元。

　　（三）在大力发展现代农业中稳增长。坚持把农业现代化作为统筹城乡发展的重点，作为稳增长的基础，推动农业农村经济稳步发展。一要加快农村基础设施建设。抓住国家和省上强化农田水利基础设施建设的政策机遇，积极争取项目资金，加快推进47座病险水库除险加固、9个全域灌溉示范小区、8万亩高标准农田等工程建设。努力打造生态环保型农业，大力实施退耕还林、城周绿化二期等工程，全面完成1.9万亩生态绿化建设。抓好“康庄惠民工程”，确保东兴区、隆昌县今年实现村村通油路（水泥路）目标。二要提高农业产业化发展水平。以建设成渝经济区绿色食品基地为目标，以农业千亿增收工程为抓手，加快23个“一村一品”和10个现代农业产业基地乡镇建设，完成10万亩农业结构调整任务。强化技术指导、土地流转等服务。支持生猪、家禽、粮油等农产品加工龙头企业做大做强，发展规范化、标准化专合组织，提高农业产业化水平。深化农产品优势品牌创建，争创2个四川名牌、1个四川省著名商标，以品牌提升效益、抢占市场。三要抓好新农村建设。将新农村建设作为统筹城乡的切入点和结合点，切实抓好第一批省级新农村示范片建设扫尾工作，全力争取威远县、隆昌县纳入第二批省级新农村示范片。加快5个新农村综合体建设，确保今年完成50%，明年上半年全面完成。加快新村聚居点建设，通过完善农村道路、饮水、通信等基础设施，不断改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，全面完成市中区、隆昌县连片扶贫开发项目和东兴区、威远县产业化扶贫项目任务。

　　（四）在切实扩大投资中稳增长。坚持把稳定投资作为扩内需、稳增长的关键，强化“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”的理念，深入实施“项目落地年”活动，确保实现全社会固定资产投资460亿元，力争500亿元。一要推进重点项目建设。加快内江职教园区、温州电气工业园、资中县LOW-E玻璃生产线、内江市污水处理厂二期工程等97个在建项目的进度，尽可能多地形成实物工作量。突出抓好城西工业园区五号路北延线、隆昌县天视车镜二期、威远县凤凰大道等20个计划竣工项目的推进，确保一批重点项目尽快竣工投产。对拟开工的川南汽贸城等30个项目，要抓紧做好环评、工程设计等前期工作，争取尽快开工。要针对当前项目投资工作的阶段性重点，储备一批大项目、好项目，做好前期工作，加快组织申报，为明年的项目投资打下基础。二要加快西部区域性综合交通枢纽建设。围绕建设“30分钟内江”，着力畅通进出内江大通道，加快推进成渝高铁内江段、内威荣高速内江段、自隆高速内江段建设，确保成自泸赤高速威远段建成通车；着力完善域内交通网络，完成国省干道改造工作，确保沱江五桥、绕城高速等项目年内启动建设。三要千方百计保障要素供给。土地方面，要进一步加大土地报征、土地整理和挂牌出让力度，组织申报一批城乡建设用地增减挂钩项目，认真清理区域内闲置土地情况，科学合理利用现有土地资源，实行用地计划差别化管理，全力保障重点项目用地需求。资金方面，要抓住当前国家扩投资、稳增长的有利时机，充分挖掘政策资源，积极争取政策性资金支持；深化银企合作，积极向金融机构推荐一批大项目、好项目，将金融部门的授信转化为实实在在的信贷支持；继续做好内投集团二期债券发行工作，探索利用国外贷款，拓展融资渠道。强化财税征管，大力争取上级财力性补助和专项资金，缓解收支矛盾。同时，加大油、电、气等能源协调力度，确保重点项目和企业生产的要素供给。

　　（五）在深化开放合作中稳增长。坚持把扩大开放作为稳增长的强大动力，着力强化招商引资，积极承接产业转移。一要拓展合作领域。抢抓国家大力推动优势企业跨地区兼并重组、后金融危机时代跨国公司战略调整等机遇，进一步加强与泛珠三角、长三角、环渤海等国内地区和日韩、欧美等国外地区的经济合作，争取引进央企、外企、民企取得更大成果。近期要重点抓好在成都、深圳的产业投资推介和“西博会”等重大活动筹备工作，争取引进一批新的重大项目。二要抓好产业链招商。紧紧围绕做大做强现有产业，认真分析产业链的缺失环节、提升环节、关键环节，精心包装，深度推介，争取在引进战略性新兴产业、先进制造业和高新技术产业方面取得突破。积极引导市内骨干企业拿出优势资源、特色产品及发展前景好的项目寻求战略合作，促进产业规模化、系统化发展。三要提高招商实效。对意向性项目，要主动对接，看死盯牢，反复跟进，一抓到底，绝不轻言放弃。坚持对重点招商项目实行一名领导挂帅、一个部门牵头、一套班子服务、一表公示进度、一项保障机制“五个一”工作机制，促进招商项目尽快落地。
四、全力惠民，不断提高人民群众生活水平

　　在当前经济增势放缓的情况下，更要高度重视保障和改善民生。对进度滞后的民生项目，要整合各方力量，把进度赶上来；对省上尚未明确的任务或资金尚未到位的项目，要主动作为，算好时间账，确保如期完成。要加强民生工程项目的质量管理，把好事办好、实事办实。

　　（一）千方百计扩大就业。要实施更加积极的就业政策，扎实抓好外出务工人员、高校毕业生等重点人群的就业促进工作。要加强基层劳动就业公共服务平台和网络建设，逐步建立起横到边、纵到底、覆盖各类人群的就业服务体系。要进一步加强职业技能培训和创业培训，全面完成“9+3”藏区学生和军转干部安置工作，确保就业形势总体稳定。要强力推进创业型城市创建，进一步完善创业政策和服务体系，以创业带动就业。

　　（二）加快完善社会保障体系。要以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、被征地农民和农民工为重点，着力扩大城镇养老保险覆盖面，提高扩面征缴质量。切实抓好全市新农保参保工作，实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。抓好医药卫生体制改革，稳步提高职工医保、居民医保和新农合的报销水平和最高支付限额。要加大社保资金筹集力度，完善社保资金管理体制，提高社保基金管理水平。要针对保障性住房项目建设进度滞后的现状，进一步强化责任，加快进度，保障质量，确保完成年度任务。要全面启动安置还房建设，逐步解决历史欠账。

　　（三）努力增加城乡居民收入。加大农资价格和涉农收费监管力度，强化价格监测预警，保持物价总水平基本稳定。要加快发展现代种植业、养殖业等增收致富产业，大力发展精深加工业，增加农民经营性收入。认真落实粮食直补、农资综合直补等惠农政策，通过国家政策性支农资金帮助农民增收。积极稳妥推进农村产权制度改革，增加农民财产性收入。落实好新的最低工资标准和企业工资指导线。今年要争取农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长14%以上。

　　（四）促进安全生产形势稳定好转。虽然上半年全市安全生产四项指标全面下降，但煤矿生产和火灾安全压力依然较大。7月24日，市政府召开了第三次安委会，对当前和下半年安全生产工作作了安排部署，各级各部门要认真贯彻会议精神，严格落实安全生产“一岗双责”制，深化“打非治违”专项行动，切实抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点领域的安全隐患排查治理，认真执行重大隐患挂牌督办制度，跟踪整改情况，确保及时整改到位。特别要落实好煤矿领导下井带班制度和产煤县、乡镇领导检查煤矿安全生产制度，确保煤矿安全生产，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　（五）切实抓好防汛救灾和灾后恢复重建工作。今年进入汛期以来，我市强降雨天气频发，全市总降雨量已达710.8毫米，比去年同期的289.1毫米增长了146%，造成我市5个县（区）、181个乡镇（街道）、169.7万人受灾，直接经济损失22.59亿元。预计8月份我市还有4次明显降雨天气过程，总降雨量将达180毫米左右，防汛形势依然严峻。各级各有关部门要加强汛期雨情、水情监测，强化气象预警预测，进一步加大对主要河流、病险水库、城区排水设备设施、地质灾害易发区、危房等重点防汛目标的检查整治力度，建立健全防灾、减灾、救灾工作机制，确保安全度汛。做好灾后卫生防疫工作，确保人民群众身体健康。要以科学规划为先导、以人民群众为主体、以恢复生产生活为核心，扎实抓好灾后恢复重建工作，做好水毁设施、设备修复工作，确保受灾群众基本生活需求得到满足，确保社会稳定。要积极向省上主管部门作好汇报，努力争取更多的灾后恢复重建资金。

　　（六）加大环境污染治理力度。各级各部门要制定落实改善水质、限期达标的具体办法，进一步强化主要污染物总量减排、主要河流水污染防治等措施，提高环境质量。

　　（七）保持社会和谐稳定。各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识，严格落实“一把手”责任制，针对当前群众反映较为集中的矛盾纠纷，逐一落实责任领导、责任部门，多管齐下，强力化解，确保社会和谐稳定。

　　目前已经进入8月上旬，各级各部门要对照全年目标进行一次“回头看”，查找薄弱环节、认清目标差距，倒排时间进度，加快推进。对没有达到时间进度要求的发展目标、民生工程目标，有关部门要深入分析原因，采取应对措施，确保赶上进度。要强化对市委市政府决策部署、落实稳增长政策、重点项目建设、维护社会稳定等目标任务的督查督办，确保完成全年各项目标任务。

　　同志们，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，稳定经济增长势头，不仅是当务之急，而且是一项长期艰巨的任务。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实省第十次党代会和市委六届三次全会精神，开拓创新、扎实工作，努力保持内江经济平稳较快发展的良好势头，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！